文明，是大连最深厚的城市底蕴。当前，正值辽宁省大连市争创文明典范城市的关键阶段，大连市以新思想新要求引领城市发展方向，坚持守正创新、深化拓展，持续巩固提升文明城市创建成果。

　　如今的大连，文明的行动随处可见、文明的理念深入人心，760多万大连人民以共同的自觉，共担使命、共同奋进，以文明为底色，绘就幸福大连的美好画卷。

　　夯实常态长效制度基础

　　文明城市创建是一项长期而艰巨的任务，有力的组织保障、高效的机制保障、健全的制度保障，是创建更高水平文明城市的重要根基。

　　大连市全面加强组织领导、层层压实责任，构建自上而下、齐抓共管的工作格局。实行“市区两级领导帮包”工作制度，市“四大班子”领导同志、各地区主要领导定期对包保地区和行业开展实地督查暗访，推动解决重点难点问题。建立月提示月通报机制，采取地区互评、实地督导等多种形式，促进创建工作有效落实。加快创建工作制度化建设，相继出台《大连市文明行为促进条例》《大连市志愿服务条例》等一批配套制度。

　　大连市以“补短板、强弱项、建机制、提品质”为工作目标，推动市直单位开展常态化创建工作。发动市直单位机关干部担任志愿者进驻路口，实行常态化文明交通劝导；推动无创建任务的单位认领创建工作，21个市直单位确认对接全市35处公园、广场，协助做好环境卫生治理、公益广告宣传、景观小品制作、文体设施完善等任务。

　　2022年以来，大连市文明办多次开展区市县互查互评，抽查点位271个，通报环境卫生、交通秩序、不文明养犬等问题3837处，同时发挥“敢于亮剑、敢于斗争”的精神，定期编发《创城专报》，采取曝光、通报方式，保证问题有效解决。

　　推进创建工作提质增效

　　大连市构筑文明创建“5+1”工程，以文明城市创建为龙头，持续深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和文明楼院创建。重点实施环境整治、市容提升、素质提升和氛围营造4大工程，连续7年实施暖房子工程。全面修复城市道路、侧石、方砖、步道，实施老旧小区、背街小巷改造工程，重拳治理野广告，改善居民生活品质。同时，深入实施“六化”工程，整治村容村貌，开展移风易俗，促进农民就业增收，不断提高农民文明素质和农村社会文明程度。

　　中山区开展春季市容整治专项行动，梳理全区16条主干道、24条次干道、6座广场的224处违法建设，逐一清理，不断净化、美化、优化环境品质。同时，在老旧楼院改造、违建拆除、公共设施维护等方面给予足额经费保障；以文明楼院——“合和大院”为示范，开展文明楼院创建专项行动，推动文明楼院创建提质扩面。

　　沙河口区紧盯城区发展，2022年计划更新改造81.8万平方米老旧小区和10条背街小巷，利用棚改腾空街区空间建设3处口袋公园。开展市容环境综合整治、违法建设治理等10项专项整治，截止目前，清理各类违法占道经营、流动商贩800处(次)，清理各类垃圾1400余吨，小广告14万处，擦洗主干路护栏44公里，拆除违建16处，违规广告牌匾62处，完成非建设工地围挡仿真绿植覆盖44处。

　　甘井子区全域开展环境卫生清脏治乱“春风行动”、打通生命通道“春雷行动”、违法建设清理整治“春雨行动”，推动城区面貌的快速提升。截至目前，“春风行动”清理乱堆乱放、卫生死角等1.5万余处，清除野广告6.5万余张，清运各类垃圾5.2万余吨；“春雷行动”清理楼道楼院杂物近1500余处，清理各类垃圾300余吨，保障“生命通道”畅通无阻；“春雨行动”坚持居民主动拆除与集中拆除相结合，推动历史遗留问题解决，城区环境面貌显著改善。

　　高新区以春季市容市貌专项整治为抓手，持续推进路街道路扫保专项行动、辖区公共设施清护专项行动、重点区域清污专项行动、园林绿化养护专项行动、市政设施提升改造专项行动、拆违治乱专项行动和“城乡一体创建”专项行动，改善提升区域整体形象，积极营造整洁干净靓丽市容环境。

　　激发共建共享新活力

　　发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益是创建工作的出发点，也是广泛吸引人民群众参与创建的着力点。2022年，大连市各城区依托新时代文明实践中心(所、站)，多渠道了解民生诉求，从群众家门口做起，推动基层社会治理。

　　中山区积极开展新时代文明实践活动，在疫情防控、环境治理、安全稳定、文明交通等多项工作中，围绕群众所思所盼，精准对接志愿服务。在规范城市管理方面，重点抓好公交车、出租车、公务车辆、公职人员车辆文明交通，大力推动机动车礼让斑马线和行人过马路走斑马线；组织开展不文明养犬、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为治理行动。

　　沙河口区广泛动员群众参与文明城市创建，引导居民牢固树立“我就是文明大连代言人”的主人翁意识，从一点一滴做起，践行新思想，传播正能量。结合“我们的节日”“我为群众办实事”活动，开展文明实践活动300余场，创建“晨话夜访”“爱心来敲门”等助力基层社会治理项目百余个。探索居民自治，2022年以来，聚焦小区整治、绿化、停车、物业引进等问题召开居民“听诊会”30余场。组建环境巡逻队、文明劝导队等居民志愿者队伍，策划开展“点亮楼院”活动，组织居民共同清理楼院卫生、参与楼院治理、创造美好环境。注重示范引领，发挥李光祥、郭连荣等典型的示范引领作用，广泛开展关爱特殊群体、邻里守望等志愿服务活动。

　　西岗区则充分发挥党建引领和基层网格作用，在香炉礁街道试点开展“志愿者包保”活动，采取“积分奖励”办法，充分调动群众主动参与清理卫生死角、铲除墙体“牛皮癣”等文明创建活动，劝导乱停乱放、乱扔垃圾、随地吐痰、散养宠物等不文明行为。聚焦背街小巷治理难题，在林茂社区试点推行“街巷长制”，推选一批责任心强、综合素质高、邻里威望高的党员群众担任街巷长。街巷长每天对辖区内的主要路段、险情险段、重点场所进行巡逻，发现问题及时上报；通过主动问询、闲唠家常等形式将居民关心的大事小情传递给街道社区；建立“解民忧”台账，明确问题办结时限，记录问题办结情况，截至目前解决群众实际困难51项。

　　甘井子区广泛调动辖区居民参与创建的热情，开展“志愿同行，基层治理‘益’起来”主题活动。通过“政策直通到家”“情暖邻里，守望相助”“讲新风，促和谐”等9大载体活动，传播文明理念、汇聚文明力量，动员群众自治共管。加强新时代文明实践中心(所、站)建设，壮大和巩固志愿服务队伍和组织，以“微心愿”、志愿服务关爱行等活动为载体，在服务群众中推动辖区居民形成自我宣传、自我教育、自我管理、自我规范的良好习惯，共建宜居宜业美好家园。

　　聚焦民生所盼，扎实推进创城，大连市将文明城市创建作为为群众办实事、解难事、做好事的民生工程，不断提升城市精细化管理水平，营造共建共享的居民自治新格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。