按照中共中央办公厅印发的《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》和省市委部署要求，结合敦煌实际，作如下安排。

　　一、建好文明实践阵地

　　1．加强组织建设。全面梳理盘点各类阵地资源，紧密结合“十四五”经济社会发展规划、乡村振兴战略，不断优化新时代文明实践中心（所、站）建设。按照有机构、有平台、有队伍、有计划、有内容、有制度、有特色、有成效的“八有”标准，突出教育和服务功能，明确新时代文明实践中心（所、站）组织设置，进一步完善工作制度和运行流程，配备专兼结合的文明实践管理人员，建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。

　　2．扩大阵地覆盖。重点在居民楼院小区、公共服务设施、窗口单位、农村集市等公共场所设置文明实践点。对服务群众的各类阵地，按照文明实践要求改造提升、统筹使用。鼓励党政机关、企事业单位具有教育服务功能的阵地资源对群众开放，培育打造新时代文明实践基地，构建点多面广、互联互通、便民利民的文明实践服务圈。

　　3．设置形象标识。新时代文明实践中心（所、站）牌匾规范上墙，各类文明实践阵地在显著位置合理设置辨识度高、指向性强的固定标识标牌（如XXX新时代文明实践所健身活动室或XXX新时代文明实践站文化活动室）。广泛设置文明实践公益广告、宣传标语，用好展板、宣传栏、电子显示屏、“乡村大喇叭”等媒介，宣传文明实践功能作用、服务内容，让文明实践处处可见、时时可感。

　　4．把握工作进度。各镇新时代文明实践所要严格把握工作节奏和工作进度。第一季度，制定实施方案和任务清单，完善工作专班和组织架构。第二季度，按照《敦煌市新时代文明实践所（站）考核细则》，建立健全运行机制，常态化开展文明实践宣传和服务活动。第三季度，全面梳理问题和不足，查缺补漏，整改到位。第四季度，全面完成任务清单，迎接上级评估验收。

　　二、建强志愿服务队伍

　　5．用好志愿服务队伍。按照《关于成立敦煌市志愿服务队伍的通知》（敦文明委发〔2019〕4号）要求，加强对志愿服务队伍的组织领导，充分发挥各类志愿服务队伍作用，用好理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶危帮困等8类常备队伍，广泛开展各类新时代文明实践志愿服务活动，各镇、各部门、各单位每月集中组织开展志愿服务活动不少于1次，全年不少于12次。

　　6．夯实一线志愿力量。发挥党员干部、乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、乡贤人物、先进典型、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡创业人员、群众性活动带头人等作用，实现群众在哪里，志愿服务就延伸到哪里。倡导人人都是志愿者，引导广大市民群众广泛参与志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的良好风尚。依托城市社区共驻共建机制和乡村振兴齐帮共扶体系，建立对口联系和结对帮扶机制，推动志愿服务力量下沉到新时代文明实践所（站）。

　　7．培养专业志愿队伍。组织引导更多具有专业知识技能的人员成立志愿服务队，提升应急状态下迅速响应、专业救助、支援保障能力。加强对专业志愿服务组织和志愿者的指挥协调，有组织有秩序的开展志愿服务活动，满足群众日常服务需求。

　　8．加强能力素养培训。开展志愿服务培训，提高志愿者思想政治水平和业务知识技能。新时代文明实践中心、团市委每年对文明实践骨干、优秀志愿服务组织和志愿者进行培训轮训。各行业主管部门定期对本领域专业志愿服务组织进行专业培训。

　　三、丰富文明实践内容

　　9．落实首要政治任务。始终把传播习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，贯穿文明实践工作始终，引导群众坚定理想信念，听党话、跟党走。围绕迎接宣传贯彻党的二十大，面向广大群众持续开展党史学习教育，广泛组织“永远跟党走”“强国复兴有我”“我眼中的这十年”等群众性主题活动，激发群众奋斗精神。

　　10．丰富文明实践内容。统筹学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大任务，聚焦“讲、评、帮、乐”等形式常态化开展各类新时代文明实践志愿服务活动，做到月月有安排、周周有行动、天天有活动。创新形式载体，探索建立文化（文明）礼堂，融合婚礼庆生、贺喜纪念等功能，寓教育于服务。围绕2022年“书香敦煌”建设工作品牌活动，常态化开展全民阅读。不断加大“扫黄打非”宣传力度和“百草园”公共文化服务平台的管理及宣传推广。充分与综治、精神文明、公共文化服务、新时代文明实践融合发展。发挥好升国旗仪式、入学礼、成人礼、参军礼等礼仪教化作用,积极探索设立文明实践集中活动日，让文明实践有规律有节奏、为群众所期盼。

　　11．突出重点服务人群。关爱老年人，经常开展慰问陪伴、生活照料、医疗保健、精神关怀等服务，推广邻里互助、银龄志愿服务等做法。关爱青少年，推进乡村少年宫建设，组织精彩有趣的学习娱乐活动。关爱帮扶因病因灾致贫人员及家庭，帮助他们解决生活困难、解除精神困扰，坚定追求美好生活的信心。

　　12．实现供需精准对接。通过走访入户、开通热线电话、座谈会及发放联系卡等方式，广泛收集群众需求，梳理分清共性需求与个性需求，精准制定服务清单，管好用好新时代文明实践中心信息服务平台，优化“点单—派单—接单—评单”服务流程，实现文明实践志愿服务便捷化、精准化、高效化。

　　13．打造优质服务品牌。注重项目策划、设计和组织，明确服务对象、内容和要求，按照“成立项目—招募志愿者—实施项目—评估效果—优化项目”的流程，加强项目闭环管理，确保志愿服务质量和实效。重点培育主题突出、特色鲜明、效果显著的项目，打造一批受欢迎、可持续、叫得响的志愿服务品牌。

　　四、切实提高建设成效

　　14．落实主体责任。各镇要把新时代文明实践所（站）建设纳入重要议事日程，与基层党建、乡村振兴、社会治理等统筹谋划、一体推进。健全工作体系，落实各党组织主要负责同志作为新时代文明实践所（站）第一责任人责任，形成市、镇、村（社区）三级党组织书记带头抓落实的工作格局。

　　15．强化督促指导。探索建立挂点联系、联席会议制度等，经常开展调查研究，协调解决困难问题，组织下沉优质资源。各镇新时代文明实践所主要负责同志要定期参加新时代文明实践建设工作联席会、专项工作会等，指导所属新时代文明实践站开展工作。

　　16．加大经费保障。规范使用中央财政补助资金。市财政提供文明实践工作基本经费，鼓励社会力量以多种形式参与新时代文明实践活动。各镇要将新时代文明实践工作经费列入年度财政预算，统筹安排专项工作经费，确保文明实践工作常态长效顺利开展。

　　17．组织评估验收。坚持分级负责、属地为主，市新时代文明实践中心办公室对各镇、村（社区）新时代文明实践所（站）进行评估验收；组织各镇新时代文明实践所进行互评，打造一批新时代文明实践所（站）示范点。

　　18．确保质量效果。坚持质量为先，强化效果导向，既抓进度、更重实效，做到软硬件并重、建管用并举。坚持因地制宜、分类推进，切实发挥宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的功能。